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　　家庭暴力虐待、强制包办婚姻、强奸、拐卖儿童……这些令人揪心的“悲惨世界”经历都出自“茸某某”的直播间。当粉丝焦急地等待开播，甚至帮忙报警后，却被查出一切都是主播招募临时演员炮制的虚假剧情。

　　类似“摆拍卖惨”“伪慈善”视频屡见不鲜，许多网友都在担心，一旦公众同情心被消耗殆尽，将无人向真正需要帮助者伸出援手。这种“狼来了”似的直播、视频为何屡禁不止？如何让我们的同情心不被“辜负”？

　　直播间“悲惨世界”乱象丛生

　　“叔叔阿姨，爷爷奶奶们，他们打我，他们把孩子藏起来了，他们要把我嫁给傻子。”“叔叔阿姨，我想从高墙上跳下去，但是我舍不得我肚子里的双胞胎。”这些内容都出自“茸某某”的直播间。

　　据甘肃网警，在“茸某某”的直播中，家庭暴力虐待、强制包办婚姻、强奸、拐卖儿童、呼吁观众“解救”等内容贯穿全过程，每场直播围观人数均在6000以上，累计观看人数达到三万余人次。

　　关注到这些“悲惨世界”直播后，不少粉丝每天都在焦急等待开播。不少粉丝在直播间评论：“这段时间把我急坏了，每天都睡不着觉，担心你被坏哥哥打坏了，心里可难受了。”“好几天没播了，家人们，山子、茸茸咋样了”“怎么连个消息都没有，发生什么事了，家人们都急死了。”

　　也有粉丝在直播间呼吁赶快救人，甚至帮忙报了警。结果在接到十余起群众报警求助后，警方查明：昵称为“茸某某”的主播系本地居民黄某，为博取粉丝眼球，吸引流量，招募5名临时演员，炮制虚假剧本，以一名农家“抱养女”的悲惨生活为主线题材，在租赁的窑洞内进行虚构演艺直播。

　　最终，甘肃省庆阳市镇原县公安局对黄某等5人虚构事实扰乱公共秩序的行为，依法予以行政拘留五日的行政处罚。

　　类似“伪慈善”的直播并不鲜见。

　　在近期热传的一条视频中，四川攀枝花市一名9岁小男孩“小宝”因担心奶奶腰疼，自己背着“60斤石榴”，走了两小时，将石榴从山上背下来，和奶奶一起售卖。最终，主播用300元买下全部石榴，并让他们上了自己的车，表示要送他们回家。

　　该视频点赞、转发均上万。视频火了之后，该博主还发视频称“小宝家的石榴已经全部卖完了”“希望大家不要去打扰他们”“我每个月会拿500块钱给到小宝他们家庭”，得到了评论区网友一致点赞。

　　然而，9月8日，经媒体调查发现该视频为摆拍。“小宝”和奶奶说的话、做的动作，都是拍摄者教的，拍摄后主播共计给了“小宝”和奶奶3200元钱。

　　同月，据四川省凉山州新闻发布会，凉山州公安机关等部门今年以来侦办的四川首例“系列网红直播带货案”中，已抓获犯罪嫌疑人54人，其中网红主播11人，捣毁MCN机构5个，处置违规账号346个。

　　在“系列网红直播带货案”中，不少公司都通过设计剧本、话术，专门挑选当地无人居住的生产用房、破壁残垣作为直播背景，打着“直播助农”的幌子，收割流量。

　　屡禁不止或可从重处罚

　　“伪慈善”直播、视频消耗着大家的同情心。不少网友担心，日积月累之后，人们会像“狼来了”的故事一样，不敢再轻易信任他人、给予帮助。

　　中国政法大学数字社会治理研究院院长许身健在接受中新社国是直通车采访时表示，规范“摆拍卖惨”“伪慈善”视频，需要多方合力：

　　首先，相关监管部门应加大监管力度，规范网络行为，整治网络乱象，净化网络空间。

　　其次，直播从业者要规范自身行为，树立责任意识。

　　第三，网友要提高自身分辨能力，防止被虚假信息误导、操控。

　　最后，平台要履行监管义务，惩处违法违规直播行为。

　　目前，各地网信部门、公安部门等都在联合打击“摆拍卖惨”“虚假助农”“伪慈善”等乱象。

　　9月11日，抖音集团发布了《2023年第二季度安全治理透明度报告》。数据显示，今年二季度，抖音针对一些摆拍、卖惨、夸张凸显社会与家庭矛盾等不实信息，或借助发布“助农”“助老”“助残”“助困”等谋求商业变现的内容，进行了严格治理，累计处置伪公益账号9000个。

　　上海君澜律师事务所专职律师刘红丹向中新社国是直通车表示，当下，网民的理性程度在不断提升，靠广泛的网民监督效果更好。网民可以理性判断，在发现“摆拍卖惨”“伪慈善”视频时及时找政府公共服务机构反馈核实。

　　在“茸某某”“摆拍卖惨”的消息登上微博热搜后，不少网友都表示，只拘留五天犯罪成本太低，担心其今后会换个“马甲”继续。

　　对此，百宸律师事务所合伙人安文森接受中新社国是直通车采访时认为，鉴于“摆拍卖惨”“伪慈善”屡禁不止，并且非常消耗大家的善心，可以考虑在造成恶劣影响或严重后果时从重从快处罚。

　　如何让同情心不被“辜负”？

　　“摆拍卖惨”“伪慈善”直播、视频越来越多，如何辨别其真假、让我们的同情心不被“辜负”？

　　安文森提醒，有些视频是经过技术手段合成的，可以通过仔细观看视频辨别真假和是否经过编辑，比如看声音是否变音，声音、画面是否不连贯，场景是否真实等。但现在越来越多此类视频是在真实场景中请当地居民扮演拍摄的，有的无法单靠声音和画面衔接判断真假。因此，还需要提高警惕。

　　他提醒，首先要善用常识、回归理性。很多主播都是在利用大家的同情心，但理性思考后，其实可以靠常识来做出判断。

　　比如，在“小宝”卖石榴的视频中，以一个孩子的体力最多能背十几到30斤东西，不可能背着60斤石榴走两个小时，这已经超出了儿童所能承受的极限。再如，可以通过拍摄地的真实经济水平等判断。

　　其次，可以找当地政府、相关机构等多渠道进行核实。

　　刘红丹表示，目前各视频平台都是实名制的，建议大家可以致电平台、主播，通过询问详细情况判断播出内容的真实性。 【编辑:刘阳禾】

　　进入10月，一批新规将陆续施行。加强校外培训监管、加强婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理、治理“假国企”蹭名乱象、依托咪酯列入第二类精神药品目录……涉及教育、医疗、食品安全、道路交通等多方面。和国是君一起来看看吧。

　　保障国家粮食质量安全严禁压级压价

　　修订后的《粮食质量安全监管办法》(国家发展改革委令2023年第4号)，将于2023年10月1日开始施行。

　　《办法》包括总则、粮食质量安全风险监测、粮食质量安全管理、粮食质量安全检验、粮食质量安全事故处置、监督管理、法律责任、附则等8章，共50条。

　　《办法》明确，粮食经营者对粮食质量安全承担主体责任。从事粮食经营活动，应当严格执行有关法律、法规、政策及标准，严格遵守粮食质量安全管理制度，明确质量安全管理责任，认真落实反食品浪费、粮食节约等有关规定和要求，严禁多扣水杂、压级压价、以陈顶新、掺杂使假、以次充好等行为。

　　擅自有偿开展学科类隐形变异培训或面临10万元以下罚款

　　《校外培训行政处罚暂行办法》自10月15日起施行，加强校外培训监管，规范校外培训行政处罚行为。

　　其中明确，自然人、法人或者其他组织面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训，应当给予行政处罚的，适用本办法；明确了擅自有偿开展学科类隐形变异培训的情形，列举了“转线上”“转地下”“换马甲”等3种隐形变异行为及兜底条款，规定了警告直至10万元以下罚款的法律责任；明确对中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训的行为依法从重处罚等。

　　创业担保贷款个人贷款额度上限提高至30万元

　　财政部公布《普惠金融发展专项资金管理办法》，自2023年10月1日起施行，实施期限五年。

　　其中，将创业担保贷款个人贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业贷款额度上限由300万元提高至400万元，预计每年可新增创业担保贷款1161亿元，带动约100万人创业就业。

　　优化小微企业新招用人数与企业现有在职职工人数的占比，由15%调整为10%，超过100人的企业由8%调整为5%，适当放宽小微企业贷款申请条件，让更多小微企业享受政策支持。

　　规范涉税专业服务明令五个“不得”

　　国家税务总局制定发布《涉税专业服务基本准则(试行)》和《涉税专业服务职业道德守则(试行)》，自2023年10月1日起施行。

　　特别强调从事涉税专业服务不得采取隐瞒、欺诈、贿赂、串通、回扣、不当承诺、恶意低价和虚假宣传等不正当手段承揽业务；不得歪曲解读税收政策；不得诱导、帮助委托人实施涉税违法违规活动。

　　从事涉税鉴证、纳税情况审查服务，不得与被鉴证人、被审查人存在影响独立性的利益关系。不得利用涉税数据谋取不正当利益。

　　加强中央国家机关所属事业单位公务用车管理

　　国家机关事务管理局印发《中央国家机关所属事业单位公务用车管理办法(试行)》自10月1日起施行。

　　办法明确了事业单位公务用车管理遵循总额控制、经济适用、节能环保、规范高效的原则，公务出行应当坚持社会化、市场化方向，强调要将坚持勤俭办一切事业的要求贯彻落实到公务用车管理的全流程、各环节，节约高效保障公共服务和公益事业需要。

　　其中，《办法》强调要加强越野车、租用车辆等特殊事项管理，明确不得以任何形式变相超数量配备车辆等12个“不得”的管理要求。

　　预防和制止假冒国企央企等违法行为

　　国家市场监管总局修订后的《企业名称登记管理规定实施办法》自10月1日起施行。

　　其中，在规范企业名称登记管理秩序方面，《办法》明确，为预防和制止假冒国企央企等违法行为，严厉禁止“使用与国家重大战略政策相关的文字，使公众误认为与国家出资、政府信用等有关联关系”“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段进行企业名称自主申报”“故意申报与同行业在先有一定影响的他人名称(包括简称、字号等)近似的企业名称”。

　　视力残疾和听力残疾人员可参加普通话水平测试

　　教育部、中国残联共同制定《视力残疾和听力残疾人员普通话水平测试管理办法(试行)》自10月1日起施行。

　　《办法》一是明确测试方式，视力残疾人员测试的方式为摸读盲文或识读大字版汉字；听力残疾人员测试的方式为写汉语拼音、写命题说话文本、打手语。二是明确测试内容，依据国家颁布的《普通话水平测试实施纲要》执行，测试试卷由国家测试机构统一编制。三是明确测试员上岗应接受专项培训。

　　婴幼儿奶粉标签不得使用“进口奶源”等模糊信息

　　国家市场监督管理总局发布修订后的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》自10月1日起施行。

　　《办法》明确，禁止变相分装(使用已经符合婴幼儿配方食品安全国家标准营养成分要求的复合配料作为原料申请配方注册的)和8种不予注册的情形；明确标签、说明书不得含有的9种情形，不得使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”“原生态奶源”“无污染奶源”等模糊信息；不得使用婴儿和妇女的形象，“人乳化”“母乳化”或者近似术语表述；不得使用其他不符合法律、法规、规章和食品安全国家标准规定的内容。

　　依托咪酯列入第二类精神药品目录

　　根据《麻醉药品和精神药品管理条例》有关规定，国家药品监督管理局、公安部、国家卫生健康委员会决定调整麻醉药品和精神药品目录。

　　一、将泰吉利定列入麻醉药品目录；

　　二、将地达西尼、依托咪酯(在中国境内批准上市的含依托咪酯的药品制剂除外)列入第二类精神药品目录；

　　三、将莫达非尼由第一类精神药品调整为第二类精神药品。

　　本公告自2023年10月1日起施行。

　　二类精神药品是临床广泛使用的特殊管理药品，如镇静、催眠药和抗焦虑药巴比妥类和苯二氮卓类。此次调整目录，是为了防止一些麻醉药品和精神药品在非法市场被滥用。从2023年10月1日起，非法吸食、持有、贩卖依托咪酯，将按涉毒违法犯罪处理。

　　道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准出台

　　交通运输部办公厅发布《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》自2023年10月1日起施行。

　　《标准》规定，道路普通货物运输、危险货物道路运输存在“长期‘三超一疲劳’”“故意夹带危险货物或违规运输禁运、限运物品”“违法装载导致车货总质量超过100吨”“运输危险货物过程中包装容器损坏、泄漏”“所属危险货物运输车辆未按规定采取相关安全防护措施”等情形时，应当判定为重大事故隐患。

　　一批地方性法规也将施行

　　[甘肃颁布地方性法规保护“母亲河”]甘肃省出台的首部配套黄河流域生态保护和高质量发展方面的基础性、综合性地方性法规《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，将于2023年10月1日起施行。

　　《条例》共十章97条，主要聚焦规划与管控、生态保护与修复、水资源节约集约利用与管理、污染防治、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督和法律责任等方面，填补了甘肃省黄河流域生态保护法规的空白，推动了生态环境保护领域法规要素全覆盖，以良法保障善治。

　　[广东深圳：职工医保普通门诊报销额度提高]深圳市医保局发布《深圳市医疗保障办法》，自2023年10月1日正式实施。按照规定，居民基本医保参保人普通门诊年度报销额度由原来的每个医保年度固定1000元，提高到本市上上年度在岗职工年平均工资的1.5%，取消单项诊疗项目或医用材料最高报销120元的限制。同时，将少儿学生医保纳入深圳居民基本医保参保范围。

　　[北京：20张病床需配1名保安员]北京《保安服务规范医院》地方标准将于2023年10月1日开始实施。其中规定，医院同时在岗保安人数应按照“在岗在编医务人员总数的3%”“20张病床1名保安员”“日均门诊量的3‰”三种标准的最高数量配置，并可根据医院实际情况增加保安员数量。

　　[广西：高速通行费减半优惠]2023年10月7日起至2023年12月31日止，每周五(00：00)时至周日(24：00)时(国庆节假期调休除外)，对来广西旅游的外省籍一类客车(即9座(含)以下小(微)型乘用车)，并且使用ETC电子支付方式在广西境内高速公路任一收费站驶出的，给予广西境内高速公路通行费减半优惠。减半优惠仅限于在广西高速公路产生的通行费，在区外高速公路产生的通行费不在减半优惠范围之内。